Inicialmente, são consideradas as etapas do segmento simples do sistema pesquisa agrícola/agricultor. Assim, são considerados a pesquisa agrícola e a produção de sementes genéticas, a recomendação de cultivares, a produção de sementes básicas e a produção de sementes melhoradas. Após, são discutidos os pontos de estrangulamento que o sistema pode apresentar nas etapas que antecedem a produção de sementes básicas. Também são feitas considerações sobre as possíveis soluções para cada tópico discutido. Finalmente, é discutida a etapa produção de sementes básicas, no que se refere a sua organização, sistema de produção e controle de qualidade, sendo também feitas considerações sobre a experiência da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária/EMBRAPA.